#詢問 行政罰法考古題

想請問這題沒有違反行政罰法第4條的「處罰法定主義」嗎？看解題書直接寫第5條沒有提到第4條 另外想問行政罰法第4條到底要怎麼認定呀？是只要行為當下有法條規範可罰，就算之後法律效果改變，用之後的法律效果裁處也不會違反第4條嗎？